В файлі, який ви виклали, вкраплений суміжник вірно вирізаний складним полігоном з усіх об'єктів(з ділянки, угіддя та обох зон обмежень). Єдине не вистачає самого вкрапленого суміжника, він має бути замкнений, або з "вусами". Але...
Надсучасна НКС не готова приймати файли з вкрапленими суміжниками. Якщо кілька днів назад з'явився
документ без підпису (походження його достовірно не з'ясоване) в якому пропонується в подібних випадках вирізати "петлею", але... знов але... за інформацією землевпорядного співтовариства на сьогоднішній день НКС не готова приймати ділянки і з "петлею" також. До того як розробники НКС не навчили своє "диво" рахувати площу по координатам в обмінному файлі, була інша проблема - НКС не відрізняло зовнішніх та вкраплених суміжників. Вважаю що, якщо вони (розробники НКС) зрозуміють, що площа вкрапленого контура рахується тим самим алгоритмом, то про "петлю" можна буде забути і цьому є неофіційне підтвердження.
Взагалі-то склалась жахлива ситуація, не існує жодного офіційного документу, який описує вимоги до геометрії об'єктів. Те що ще півроку тому вважалось топологічно коректним обмінним файлом - лише узагальнене втілення міркувань "десь отак має бути". За майже 3 роки з часу введення XML не з'явилось жодних роз'яснень/рекомендацій/інструкцій, до цього всього з'явилась НКС - така собі "чорна скриня" з примхами і комплексами.